第17章 提留统筹和分税制改革
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在此之前,各种税收主要由地方政府支配,上缴国家的比例很低。
这导致了国家财政入不敷出,赤字严重,根本无力发展军事、教育和基础设施建设等大事,甚至连维持社会治安,扶贫救灾都成了大问题。
长此以往下去,必然会破坏国计民生,甚至可能动摇国本。
为了改变这一现状,国家自94年开始,实行分税制改革,收回大部分财权,以便充盈国库,统筹安排。
可如此一来,地方政府又突然没钱了,很快便出现了财政危机,公职人员工资长期滞胀、拖欠,很多人被迫选择停薪留职,甚至直接辞职,去沿海发达地区经商打工。
祁同伟清楚记得,自己上辈子念初中那会,正赶上九十年代末期,学校经常几个月发不出工资,老师们穷到给孩子买奶粉的钱都没有,天天发牢骚,甚至还为此集体抗议、罢课了好几回。
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